Письмо Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики
от 15 ноября 2018 года № 35-6-17/ЗТ-Ч-573
В соответствии с пп.3 п.1. ст. 201 Предпринимательского кодекса РК (далее Кодекс) экономической концентрацией признается получение в собственность, владение и пользование, в том числе в счет оплаты (передачи) уставного капитала, субъектом рынка (группой лиц) основных производственных средств и (или) нематериальных активов другого субъекта рынка, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), превышает десять процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов субъекта рынка, отчуждающего или передающего имущество.
Кроме того, согласно п.3. ст. 201 Кодекса Согласие антимонопольного органа на осуществление сделок (действий), указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, либо его уведомление о сделках, указанных в подпунктах 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи, требуется в случаях, если совокупная балансовая стоимость активов реорганизуемых субъектов рынка (группы лиц) или приобретателя (группы лиц), а также субъекта рынка, акции (доли участия в уставном капитале, паи) с правом голоса которого приобретаются, или их совокупный объем реализации товаров за последний финансовый год превышает десятимиллионнократный размер месячного расчетного показателя, установленный на дату подачи ходатайства (уведомления).
В связи с чем, Товарищество просит Вас дать разъяснение, требуется ли получение согласия антимонопольного органа на осуществление сделок в приведенных ниже примерах и являются ли данные сделки экономической концентрацией:
1) Компания «А» продает, а Компания «Б» покупает находящиеся на балансе Компании «А» 10 персональных компьютеров. Балансовая стоимость данных компьютеров составляет 1 000 000 (один миллион) тенге, т.е. не превышает десятимиллионнократный размер МРП, однако превышает десять процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов Компании «А»;
2) Компания «В» передает в аренду (временное владение и пользование) транспортное средство Компании «Г». Балансовая стоимость данного транспортного средства составляет 5 000 000 (пять миллионов) тенге, т.е. не превышает десятимиллионнократный размер МРП, однако превышает десять процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов Компании «В»;
Вместе с тем, просим Вас ответить на вопрос, возможно ли внести соответствующие поправки в ст. 201 Кодекса по вопросу необходимости получения согласия антимонопольного органа при передаче в собственность, владение и пользование активов, в случае если стоимость данных активов не превышает десятимиллионнократный размер МРП.
Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее — Комитет), рассмотрев Ваше письмо, в пределах своей компетенции, сообщает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 200 Предпринимательского кодекса РК (далее — Кодекс), в целях предотвращения возникновения монопольного положения и (или) ограничения конкуренции необходимо предварительное согласие антимонопольного органа на осуществление субъектами рынка сделок (действий), указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1 статьи 201 настоящего Кодекса, либо уведомление его о сделках (действиях), указанных в подпунктах 4) и 5) пункта 1 статьи 201 настоящего Кодекса.
Также, в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 201 Кодекса, экономической концентрацией признается: получение в собственность, владение и пользование, в том числе в счет оплаты (передачи) уставного капитала, субъектом рынка (группой лиц) основных производственных средств и (или) нематериальных активов другого субъекта рынка, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), превышает десять процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов субъекта рынка, отчуждающего или передающего имущество.
Кроме того, согласие антимонопольного органа на осуществление сделок (действий), указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, либо его уведомление о сделках, указанных в подпунктах 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи, требуется в случаях, если совокупная балансовая стоимость активов реорганизуемых субъектов рынка (группы лиц) или приобретателя (группы лиц), а также субъекта рынка, акции (доли участия в уставном капитале, паи) с правом голоса которого приобретаются, или их совокупный объем реализации товаров за последний финансовый год превышает десятимиллионнократный размер месячного расчетного показателя, установленный на дату подачи ходатайства (уведомления).
Между тем, согласно пункту 2 вышеуказанной статьи, экономической концентрацией не признается: осуществление сделок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, если такая сделка происходит внутри одной группы лиц.
Вместе с тем, группа лиц формируется в соответствии с пунктом 1 статьи 165 Кодекса.
В этой связи, в случае, если при совершении сделки совокупная балансовая стоимость активов не превышает установленные настоящим Кодексом размеры, или происходит внутри одной группы лиц, данная сделка не будет признаваться экономической концентрацией и не требует согласования с антимонопольным органом.
При этом, в настоящее время, поправки в статью 201 Кодекса не планируются.
Заместитель Председателя А. Дарбаев
