Ответ Министра энергетики РК от 15 апреля 2020 года на вопрос от 3 апреля 2020 года № 603961 (dialog.egov.kz)
Уважаемый Нурлан Аскарович, прошу предоставить позицию Департамента юридической службы по следующему вопросу.
Иностранное АО, включенное в списки иностранной биржи, планирует выпуск дополнительных акций на той же самой иностранной бирже.
Акции иностранного АО являются объектами, связанными с правом недропользования, поскольку иностранное АО на 100% владеет акциями в казахстанском недропользователе.
Выпущенными акциями иностранное АО планирует расплатиться за долю участия в иностранной компании, которая не является недропользователем (и не контролирует недропользователя), которую иностранное АО планирует приобрести.
Согласно п.1 ст. 45 Кодекса «О недрах и недропользовании», по общему правилу, заявление о выдаче разрешения на переход объектов, связанных с правом недропользования должны подавать «лица, имеющие намерение приобрести объекты, связанные с правом недропользования».
В то же время, в п. 3 ст. 45 предусмотрена специальная норма для случая, когда объектом являются акции, планирующиеся к дополнительному выпуску на бирже, которая предусматривает, что «заявление о выдаче разрешения на выпуск акций или других ценных бумаг, являющихся объектами, связанными с правом недропользования, в обращение на организованном рынке ценных бумаг в случае размещения их в рамках дополнительной эмиссии (выпуска) подается эмитентом».
Вопрос: На основании вышеизложенных фактов и положений Кодекса, кто должен подавать заявление на выдачу разрешения на переход объекта, связанного с правом недропользования — в форме дополнительного выпуска в обращение акций иностранного АО на иностранной бирже — эмитент или приобретатели акций?
Согласно требований пункта 1 статьи 44 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» (далее — Кодекс) переход права недропользования (доли в праве недропользования), возникшего на основании контракта на недропользование, лицензии на разведку или лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, лицензии на использование пространства недр, а также переход объектов, связанных с правом недропользования, осуществляются с разрешения компетентного органа, выдаваемого в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Кодекса заявление о выдаче разрешения на выпуск акций или других ценных бумаг, являющихся объектами, связанными с правом недропользования, в обращение на организованном рынке ценных бумаг в случае размещения их в рамках дополнительной эмиссии (выпуска) подается эмитентом, а в случаях, когда выпуск в обращение на организованном рынке ценных бумаг производится держателем данных акций или других ценных бумаг, заявление подается таким держателем.
В связи с вышеизложенным, для выпуска акций или других ценных бумаг, являющихся объектами, связанными с правом недропользования требуется разрешение компетентного органа, выданного согласно порядка, установленного Кодексом.
Вместе с тем, согласно пункта 1 статьи 45 Кодекса лица, имеющие намерение приобрести право недропользования (долю в праве недропользования), возникшее на основании контракта на недропользование, лицензии на разведку или лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, лицензии на использование пространства недр, либо объекты, связанные с правом недропользования, направляют в компетентный орган заявление о выдаче разрешения.
Таким образом, лица, имеющие намерение приобрести акции и другие ценные бумаги, являющиеся объектами, связанными с правом недропользования, на организованном рынке ценных бумаг в Республике Казахстан и (или) на фондовой бирже, направляют в компетентный орган заявление о выдаче соответствующего разрешения.
В свою очередь, отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 45 Кодекса сделки по переходу права недропользования, объектов, связанных с правом недропользования, совершенные без разрешения компетентного органа, а равно по истечении срока действия разрешения, ничтожны.
