Ответ Министра сельского хозяйства РК от 7 апреля 2020 года на вопрос от 19 марта 2020 года № 601152 (dialog.egov.kz)
Согласно Земельного кодекса РК ст.119-1 районы падения отделяющихся частей ракет-носителей исключены из категорий земель для нужд космической деятельности, следовательно не входят в охранную зону.
По информации отдела земельных отношений г.Жезказган 90 тыс. га из категорий сельскохозяйственных земель является районом падения отделяющихся частей ракет.
Это примерно 1/5 часть общей площади сельхозземель г.Жезказган.
По Улытаускому району наверное еще больше.
Получается на этих землях пасется скот, эту продукцию употребляют все жители Казахстана.
Тем более эти районы падения отделяющихся частей ракет-носителей именно первой ступени, наиболее экологический вредной.
На уровне экспертов и научных данных подтверждено что районы падения ракет по своему экологическому статусу отвечают категории «зон экологического бедствия», а районы влияния соответствуют «зоне экологического кризиса».
Согласно Земельного кодекса Российской Федерации Статья 92. районы падения отделяющихся частей ракет, включены в перечень земель для обеспечения космической деятельности.
Также введено понятие «Земельные участки, используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически».
Что намерено предпринимать министерство сельского хозяйства по этому вопросу.
Считаю, что данные земли должны быть включены в категорию земель для обеспечения космической деятельности и объявлены охранной зоной.
Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК (далее-Комитет), на Ваше обращение в пределах своей компетенции, сообщает следующее.
Земельные участки, отведенные под районы падения отделяющихся частей ракет-носителей (далее — ОЧРН) являются объектами космодрома «Байконур».
Использование данных участков регулируются международными договорами: Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке использования земельных участков комплекса «Байконур», переданного в аренду Российской Федерации, от 27 апреля 1996 года и Договором аренды комплекса «Байконур» между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации, ратифицированным Указом Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года № 2195.
Согласно нормам земельного законодательства право землепользования других государств на территории Республики Казахстан возникает в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Вышеуказанным Договором аренды на территории Республики Казахстан возникло право аренды Российской Федерации, в том числе, под районы падения ОЧРН.
Районы падения ОЧРН Российской Федерацией используются эпизодически, только во время пусков.
Во время пусков и после пусков, согласно нормам международных договоров, заключенных между Казахстаном и Россией в обязательном порядке проводятся работы по экологическому обследованию данных территорий, соблюдаются все экологические требования.
В настоящее время пускаются ракеты-носители, использующие в качестве топлива керосин, которые являются безопасным для окружающей среды.
Поэтому по сведениям, уполномоченного органа по экологической безопасности данные участки не отнесены «к зонам экологического бедствия» и к «зонам экологического кризиса».
Указанные земельные участки используются Казахстанской стороной исходя из интересов местного населения по согласию Российской стороны.
По земельному балансу указанные участки отнесены к землям, используемым другими государствами.
В этой связи считаем, что нет необходимости отнести данные участки к категорию земель для обеспечения космической деятельности и объявления их охранной зоной, поскольку, как было указано выше, их использование регулируется международными договорами, тогда как, согласно норме статьи 7 Земельного кодекса Республики Казахстан, если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, применяются правила указанного договора. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, к земельным отношениям применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание законодательного акта.
