Ответ Министра сельского хозяйства РК от 26 июня 2020 года на вопрос от 17 июня 2020 года № 623934 (dialog.egov.kz)

Компания обладает правом недропользования по Контракту на проведение работ по разведке золота, а также Контракт на добычу золотосодержащих руд.

В рамках Контракта на добычу золотосодержащих руд, для проведения горных работ и разработки карьера, предприятие, в соответствии с действующим земельным законодательством, оформило право землепользования на определенное количество земельных участков. Земельные участки используются в соответствии с их целевыми назначениями.

В виду производственной необходимости, предприятием принято решение оформить дополнительные земельные участки.

Целевые назначения земельных участков, планируемых к оформлению следующие:

  • Для проведения горных работ, разработки карьера, размещения отвала пустой породы, отвала плодородного слоя почвы, рудного склада.
  • Для размещения и обслуживания промышленной площадки
  • Для размещения дороги.

Просим определить алгоритм получения права землепользования и прочих разрешительных документов на земельные участки с учетом их целевых назначений.

Согласно пункту 4 статьи 32 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее — Кодекс), если земельный участок предназначен для осуществления деятельности или совершения действий, требующих разрешения, лицензии на недропользование или заключения контракта на недропользование, то предоставление права землепользования на данный участок производится после получения соответствующих разрешения, лицензии на недропользование или заключения контракта на недропользование.

Вместе с тем, согласно подпункту 8) пункта 1 статьи 48 Кодекса, предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование для целей недропользования на основании лицензии на недропользование или контракта на недропользование в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», а также для строительства и (или) размещения инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для проведения операций по добыче полезных ископаемых, использованию пространства недр осуществляется вне торгов (конкурсов, аукционов), т.е. для указанных целей земельные участки предоставляются решением местного исполнительного органа.

В соответствии со статьей 16 Кодекса, предоставление земельных участков для целей недропользования (для проведения работ по добыче; по совмещенной разведке и добыче; по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей), строительства (реконструкции) магистральных трубопроводов, объектов переработки нефти и газа, а также принудительное отчуждение земельных участков для государственных нужд при обнаружении и под разработку месторождений полезных ископаемых, для строительства магистральных трубопроводов относится к компетенции местного исполнительного органа области.

Порядок предоставления земельных участков регламентирован статьей 43 Кодекса и производится в следующем порядке:

1) принятие к рассмотрению заявления (заявки) о предоставлении соответствующего права на земельный участок;

2) определение возможности использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием;

3) предварительный выбор земельного участка;

4) подготовка заключения земельной комиссией;

5) разработка и утверждение землеустроительного проекта;

6) принятие решения местным исполнительным органом области о предоставлении права на земельный участок;

7) заключение договора купли-продажи или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного землепользования;

8) установление границ земельного участка на местности;

9) изготовление и выдача идентификационного документа на земельный участок.

В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка; его предполагаемые размеры; местоположение; испрашиваемое право пользования; наличие (отсутствие) другого земельного участка.

В случае предоставления земельного участка для целей добычи полезных ископаемых, использования пространства недр или старательства к заявлению прилагаются копии соответствующих лицензий на недропользование или контракта на недропользование.

Согласно контракту по добыче полезных ископаемых Вы можете оформить право землепользования на всю контрактную территорию или его часть и на срок, указанные в контракте на недропользование.

Наряду с этим, необходимо отметить, что согласно пункту 2 статьи 6 Кодекса, отношения по использованию и охране недр, вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность, особо охраняемых природных территорий регулируются специальным законодательством Республики Казахстан.

В этой связи, касательно определения алгоритма получения прочих разрешительных документов, с учетом целевых назначений земельного участка на контрактной территории по добыче полезных ископаемых просим обратиться в центральный уполномоченный орган в области твердых полезных ископаемых (Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан).

На основании изложенного, для получения права землепользования на земельные участки, указанные в Вашем обращений в соответствии с контрактом по проведению работ по добыче полезных ископаемых Вам необходимо обратиться с заявлением (с приложением к нему контракта на добычу полезных ископаемых) в местный исполнительный орган области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации.

Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.