Ответ Министра сельского хозяйства РК от 19 февраля 2020 года на вопрос от 7 февраля 2020 года № 593944 (dialog.egov.kz)

Уважаемый Министр, прошу Вас дать четкое определение что относится к строительствам иных объектов имеющих государственное значение указанных в пп.11 п.1 Статьи 48 Земельного кодекса РК. Прошу Вас не делать ссылку на пп.15 п.1 ст.48 так как эта норма является одним из 21 исключительного случая в данной статье. Также прошу Вас дать ответ на второй вопрос, что конкретно подразумевает норма «и общественно значимых целей» в пп.15 п.1 ст.48 Земельного кодекса. В третьих развитие малого бизнеса или туристического бизнеса относится ли к общественно значимым целям (Ведь поддержка малого бизнеса и туристического бизнеса является одним из важнейших направлений политики государства и полагаю что путем создания благоприятного климата для этих отраслей мы достигнем экономической стабильности и которая сама по себе является общественно значимым).

Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан рассмотрев Ваше обращение в пределах своей компетенции, сообщает следующее.

В соответствии п.2 ст.21 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее — Кодекс) права государства как собственника земли осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

Согласно п.2 ст.43 Кодекса предоставление земельных участков в собственность или землепользование осуществляется местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов в пределах их компетенции, установленной настоящим Кодексом.

В соответствии с пп.7 п.1 ст. Закона Республики Казахстан от 23.01.2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (далее — Закон) вопросы местного значения — вопросы деятельности области, района, города, района в городе, сельского округа, поселка и села, не входящего в состав сельского округа, регулирование которых в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан связано с обеспечением прав и законных интересов большинства жителей соответствующей административно-территориальной единицы.

Исходя из этого, полагаем, что для применения пп.11 и пп.15 п.1 ст.48 Кодекса где указан, исключительный случаи, когда земельный участок или права аренды земельных участков предоставляются без проведения торгов для строительства иных объектов, имеющих государственное значение и для строительства объектов, обеспечивающих общественно значимых целей соответствующие местные исполнительные органы по местонахождению земельных участков должны определить объекты, имеющих государственное значение для обеспечения прав и законных интересов населения и устойчивого развития территории с учетом требований Кодекса и Закона.

Дополнительно отмечаем, что разъяснения государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер (ст.60 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах»).

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со ст.12 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» вышестоящему лицу или в суд.

Омаров С. К.