Ответ Министра энергетики РК от 24 сентября 2018 года на вопрос от 11 сентября 2018 года № 514816 (dialog.egov.kz)
Здравствуйте, Канат Алдабергенович!
В связи с изменившимся законодательством недропользования прошу вас дать полный и развернутый ответ касательно внесения изменений в контракт на недропользование согласно нового Кодекса РК «О недрах и недропользовании».
1.Если же контракт составлен согласно Модельному контракту, как будет осуществляться процедура расширения горного отвода? Будет ли выдаваться новый горный отвод или участок недр согласно Кодексу «О недрах и недропользовании»? И кто его будет выдавать?
- Если же компания изъявит желание о продлении срока действия контракта?
Как будет проводиться данная процедура согласно переходным положениям Кодекса?
Эти моменты остались открытыми и возможно, есть какие — то директивы.
Пожалуйста, будьте добры ответить на эти вопросы.
Уважаемый, Тусупбеков Руслан!
1.Касательно расширения горного отвода. Согласно пункту 12 статье 278 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» (далее — Кодекс), в контракты на недропользование, заключенные до введения в действие настоящего Кодекса, по соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан или контрактами, могут быть внесены изменения.
Соглашение об изменении контракта на недропользование, указанного в части первой настоящего пункта, заключается в порядке, установленном настоящим пунктом, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 13, 14, 16 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 16 статье 278 Кодекса, по контрактам на недропользование, заключенным до введения в действие настоящего Кодекса, изменение границ участка недр осуществляется путем внесения соответствующих изменений в контракт.
В этом случае пространственные границы участка недр определяются территорией, обозначаемой угловыми точками в географической системе координат и условными плоскостями, исходящими от границ такой территории до определенной глубины.
По контрактам на добычу твердых полезных ископаемых, за исключением урана, заключенным до введения в действие настоящего Кодекса, расширение территории участка недр допускается в размере, не превышающем половину от участка недр, определенного на дату введения в действие настоящего Кодекса.
Вместе с тем необходимо отметить, что согласно пункту 3 статьи 277 Кодекса, со дня введения в действие настоящего Кодекса к отношениям по разрешениям, лицензиям и контрактам на недропользование, выданным и заключенным до введения в действие настоящего Кодекса, применяются его положения, регулирующие соответствующие отношения, предусмотренные: статьями 113 и 114.
Также обращаем внимания, что в соответствии с подпунктом 5) пункта 12 Типового контракта на разведку и добычу углеводородов утвержденный приложением 1 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 11 июня 2018 года № 233, пространственные границы участка недр, запрашиваемого для целей увеличения первоначального участка недр по контракту на разведку и добычу или добычу углеводородов, определяются по согласованию с уполномоченным органом в области изучения недр (на предмет свободности запрашиваемого участка недр от недропользования) в соответствии с утвержденным недропользователем и получившим положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан экспертиз дополнением к соответствующему базовому проектному документу, устанавливающим предполагаемые контуры обнаруженной залежи (совокупности залежей).
В соответствии с подпунктом 6) пункта 16 Положение республиканского государственного учреждения «Комитет геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» утвержденный приложением 1 к приказу исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 15 октября 2014 года №67 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 октября 2014 года № 9806),в функцию Комитета входит выдача геологических и горных отводов.
- Касательно продлении срока контракта.
Согласно пункту 33 статьи 278 Кодекса, Недропользователи, осуществляющие деятельность по разведке углеводородов в рамках контрактов на недропользование, заключенных до введения в действие настоящего Кодекса, имеют право однократного продления периода разведки по основаниям и без соблюдения требований по общей продолжительности периода разведки, которые предусмотрены пунктами 2 и 3 статьи 117 настоящего Кодекса, при одновременном соблюдении условий предусмотренных Кодексом.
2.1 Период разведки Пунктом 1 статьи 117 Кодекса предусмотрено продление периода разведки по контракту на разведку и добычу углеводородов.
Также пунктами 11-14статьи 117 Кодекса регламентирован порядок подачи и рассмотрения соответствующего заявления
2.2. Период оценки Пунктом 2 статьи 117 Кодекса, период оценки обнаруженной залежи (совокупности залежей), включая ее пробную эксплуатацию, период разведки по контракту на разведку и добычу углеводородов подлежит однократному продлению по каждой обнаруженной залежи (совокупности залежей) по заявлению недропользователя на срок до трех лет, а на участке недр на море либо по сложным проектам разведки углеводородов — до шести лет.
При этом такое продление допускается только по участку (участкам) недр, состоящему (состоящим) из блоков, в пределах которых располагаются предполагаемые контуры обнаруженной залежи (совокупности залежей), установленные в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан экспертиз дополнении к проекту разведочных работ, заявление о продлении периода разведки подано в течение восемнадцати месяцев со дня введения в действие настоящего Кодекса;
— у недропользователя отсутствуют неустраненные нарушения по действующему контракту на недропользование, заключенному до введения в действие настоящего Кодекса, указанные в уведомлении компетентного органа;
— заявление подается и рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 4 — 11 статьи 117 настоящего Кодекса;
— в случае проведения в рамках контракта на недропользование, заключенного до введения в действие настоящего Кодекса, пробной эксплуатации ее продолжительность не превышает три года на момент подачи заявления; к заявлению дополнительно прилагается подписанный со стороны недропользователя контракт на разведку и добычу углеводородов в новой редакции в соответствии с типовым контрактом на разведку и добычу углеводородов, утверждаемым компетентным органом.
При этом в таком контракте закрепляется период разведки, соответствующий запрашиваемому сроку продления, но не превышающий три года.
Последующее продление периода разведки по контракту, заключенному по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 117 настоящего Кодекса, в соответствии с частью первой настоящего пункта допускается только по основанию, предусмотренному пунктом 3 статьи 117 настоящего Кодекса.
Последующее продление периода разведки по контракту, заключенному по основанию, предусмотренному пунктом 3 статьи 117 настоящего Кодекса, в соответствии с частью первой настоящего пункта запрещается.
2.3. Период добычи Согласно пункту 1 статьи 120, период добычи продлевается компетентным органом по заявлению недропользователя на период до двадцати пяти последовательных лет, составленное в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 120 Кодекса.
Бозумбаев К.А.