Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 29 августа 2019 года на вопрос от 26 августа 2019 года № 564848 (dialog.egov.kz)

Добрый день!

Согласно пункта 1 статьи 219 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» от 27 декабря 2017 года № 125-VI ЗРК (далее — Кодекс) недропользователь вправе приступить к операциям по добыче твердых полезных ископаемых на участке добычи при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий таких операций в уполномоченный орган в области твердых полезных ископаемых.

Пунктом 4 статьи 55 Кодекса предусмотрено, что исполнение недропользователем обязательства по ликвидации может обеспечиваться гарантией, залогом банковского вклада и (или) страхованием. Расчет суммы обеспечения предусматривается Планом ликвидации последствий операций по добыче суглинков, песков и гравия на участке строительства.

Однако, в нашем Плане ликвидации предусмотрено, что сумма обеспечения вносится в виде гарантии банка или залога банковского вклада.

При этом страхование как вид обеспечения не упоминается.

Вопрос: Можем ли мы предоставить обеспечение исполнения обязательств по ликвидации последствий таких операций в уполномоченный орган в области твердых полезных ископаемых в виде страхования, даже если это не предусмотрено нашим Планом ликвидации, руководствуясь пунктом 4 статьи 55 Кодекса?

Уважаемый Щербак Сергей!

Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» (далее — Кодекс о недрах) исполнение недропользователем обязательства по ликвидации может обеспечиваться гарантией, залогом банковского вклада и (или) страхованием.

При этом способы обеспечения ликвидации последствий операций по недропользованию и их размер предусматриваются в соответствующих положениях Особенной части Кодекса, исходя из вида операций по недропользованию или группы полезных ископаемых.

Так, пунктом 2 статьи 219 Кодекса о недрах обеспечение исполнения обязательств недропользователя по ликвидации последствий операций по добыче может быть предоставлено в сочетании любых его видов, предусмотренном настоящим Кодексом, с соблюдением следующих условий: в течение первой трети срока лицензии на добычу обеспечение в виде гарантии банка или залога банковского вклада должно составлять не менее сорока процентов от общей суммы обеспечения, в течение второй трети — не менее шестидесяти процентов, и в оставшийся период — сто процентов.

Отсюда следует, что в сумме обеспечения, рассчитываемой в соответствии с пунктом 4 статьи 217 и пунктом 3 статьи 219 Кодекса, в течение первой трети срока лицензии на добычу сумма гарантии банка или залог банковского вклада в требуемом размере должны составлять не менее 40%, а оставшиеся 60% могут быть покрыты другими способами обеспечения в различном сочетании.

В период второй трети срока лицензии на добычу гарантия банка или залог банковского вклада должна покрывать уже не менее 60% от суммы обеспечения, тогда как оставшиеся 40% могут быть покрыты другими способами обеспечения в различном сочетании, предусмотренными Кодексом, в различном сочетании.

В оставшийся период срока лицензии на добычу сумма обеспечения должна быть покрыта только гарантией банка или только залогом банковского вклада, то есть на 100%.

Таким образом, в связи с тем, что в плане ликвидации вы не предусмотрели обеспечение исполнения обязательств по ликвидации последствий добычи твердых полезных ископаемых в виде страхования, рекомендуем внести изменения в вышеназванный документ.