Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 17 апреля 2018 года на вопрос от 5 апреля 2018 года № 491245 (dialog.egov.kz)
Доброго времени суток
Прошу разъяснить следующие положения правовых актов РК: Статья 32 ТК РК определяет перечень документов, которые необходимы для заключения трудового договора.
Как следует из п. 6 указанной статьи данный перечень является исчерпывающим и работодатель не вправе документы, не указанные в п. 1. Вместе с тем, глава 5, п. 69 Приказа Министра обороны Республики Казахстан от 24 января 2017 года № 28 «Об утверждении Правил воинского учета военнообязанных и призывников», определяет порядок ведения воинского учета юридическими лицами. За невыполнение требований по учету военнообязанных предусмотрена административная ответственность по ст. 646 ч. 3 «Несообщение руководителем или другим должностным лицом организации в орган, осуществляющий воинский учет, о принятых на работу (учебу) граждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете по месту жительства, — влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей».
В данный момент уполномоченный орган возбудил административное производство в отношении нашего предприятия по ч. 3 ст. 646 КоАП, а также просит предоставить должностную инструкцию на ответственное лицо с обязательным указанием такой обязанности как «ведение учета военнообязанных и призывников» для включения его в Постановления.
В связи, с чем возникают следующие вопросы:
1) Правомерно ли привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 646 КоАП, если она напрямую противоречит ст. 32 ТК.
Наше предприятие не истребует и не может требовать представления такого документа как военный билет или приписное свидетельство.
Кроме того, согласно ст. 10 Закона РК «О правовых актах» кодекс является вышестоящим актом по отношению к приказу министра и положения Приказа в данном случае неприменимы.
2) Представитель госоргана настаивает на предоставлении должностной инструкции на ответственное лицо с обязательным указанием такой обязанности как «ведение учета военнообязанных и призывников».
Составление внутренних актов работодателя является его исключительной прерогативой.
Может ли в данном случае госорган указывать нам, как составлять тот или иной внутренний документ?
С уважением, Кенжегалиев Руслан
Уважаемый, Руслан!
Пунктом 1 статьи 32 Трудового Кодекса РК (далее — Кодекс) предусмотрен перечень документов необходимых для заключения трудового договора.
Согласно пункту 6 статьи 32 Кодекса работодатель не вправе требовать документы, не предусмотренные пунктом 1 вышеуказанной статьи, за исключением случаев, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
В связи с чем, считаем, что проверка при приеме на работу (учебу) наличия у военнообязанных военных билетов или временных удостоверений, а у призывников — удостоверений о приписке согласно пункту 70 Правил воинского учета военнообязанных и призывников, утвержденных приказом Министра обороны Республики Казахстан от 24 января 2017 года № 28 (далее — Правил), не противоречить пункту 6 статьи 32 Кодекса.
При этом, обязанности ответственных лиц за ведение воинского учета предусмотрены пунктом 70 Правил и не требует дополнительного их включение в должностные инструкции.
Абылкасымова М.Е.
