Карагандинский областной суд

Консультативный Совет по выработке единой судебной

практики при отправлении правосудия

 

Информационное письмо № 8

 

27 февраля 2013 года         г. Караганда

 

О практике применения судами специальных сроков исковой давности

 

В целях единообразного применения законодательства, связанного с применением сроков исковой давности, Консультативный Совет рекомендует исходить из следующего.

В соответствии с п.1 ст.177 ГК исковая давность- это период времени, в течение которого может быть удовлетворено исковое требование, возникшее из нарушений права лица или охраняемого законом интереса.

В соответствии с п.1 статьи 178 ГК общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с ч. 2 указанной статьи для отдельных видов требований законодательными актами могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с положениями ст.179 ГК требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Согласно п.3 данной статьи истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Однако отдельными законодательными актами установлено, что на некоторые требования, вытекающие из отдельных видов правоотношений, исковая давность не распространяется.

Помимо перечня требований, на которых не распространяются сроки исковой давности, установленные ст.187 ГК, сроки исковой давности не распространяются к следующим требованиям:

— требованиям по погашению задолженности по расходам по содержанию и использованию общего имущества собственниками (ч.4 ст.50 Закона «О жилищных отношениях»);

— требованиям микрофинансовых организаций к заемщикам по ненадлежащему исполнению договоров о предоставлении микрокредитов (ч.2 ст.10 Закона «О микрофинансовых организациях»);

— требованиям банков к заемщикам по ненадлежащему исполнению кредитных договоров (ст. 37 Закона «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан») и др.

Вместе с тем при применении указанных выше норм, следует обращать внимание на порядок вступления положений указанных выше законов в силу и распространения их действий на спорные отношения.

Так, пункт 4 ст.50 Закона «О жилищных отношениях», которым определено, что на требования о взыскании с собственников расходов по содержанию и использованию общего имущества, был внесен Законом Республики Казахстан от 22 июля 2011 года № 479-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений». Согласно ст.2 данного Закона, указанное дополнение в жилищное законодательство вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Часть 2 ст. 10 Закона Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года № 56-V «О микрофинансовых организациях» также была введена норма о том, что на требования микрофинансовых организаций к заемщикам по ненадлежащему исполнению договоров о предоставлении микрокредитов сроки претензионной и исковой давности не распространяются. Указанный Закон в соответствии с его 32 статьей также вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования. До принятия данного закона отношения между микрокредитными организациями и заемщика регулировались положениями Закона «О микрокредитных организациях» от 6 марта 2003 года № 392, которые не содержали специальных норм о сроках исковой давности по претензиям указанных организаций к заемщикам.

Согласно п.1 ст. 37 Закона «О нормативных правовых актах» действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. Указанными выше законодательными актами не предусмотрена обратная сила принятых законов.

Кроме того, в соответствии с п. 3 вышеуказанной статьи нормативные правовые акты, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют.

В связи с чем, Консультативный Совет выражает мнение, что при рассмотрении дел указанной категории необходимо обращать внимание на сроки введение законов, исключающих сроки исковой давности и возможности их распространения на правоотношения, возникшие до их принятия.

 

Письмо носит рекомендательный характер.

Председатель         Е.К. Серекбаев

Секретарь    Ж.А. Волкова