2 апреля 2019 года был подписан закон №241-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития бизнес-среды и регулирования торговой деятельности» (далее – «Закон»).
Данный Закон вносит изменения в Гражданский кодекс РК, Гражданский процессуальный кодекс РК, Закон «О платежах и платежных системах», Кодекс «О налогах и иных обязательных платежах в бюджет», в Земельный кодекс РК и ряд иных правовых актов.
Большинство изменений вступают в силу по истечении десяти календарных дней со дня его первого опубликования, т.е. 12 апреля 2019 года.
Ниже будут рассмотрены основные изменения, вносимые данным Законом.
Существенные новшества внесены в Гражданский процессуальный кодекс РК (далее – «ГПК РК»):
- ГПК РК дополнен Главой 5-1 «Иные лица, участвующие в рассмотрении дела», которая состоит из двух новообразовавшихся статей 56-1 «Консультант» и ст.56-2 «Секретарь судебного заседания».
Отныне, Консультантом является государственный служащий, который обеспечивает формирование дела, выполняет законные поручения судьи, направленные на подготовку и организацию судебного процесса.
Секретарем судебного заседания является государственный служащий, который ведет протокол заседания суда, а также ведет аудио-, видеофиксацию судебного заседания.
Вышеуказанные статьи ГПК РК предусматривают обязанности консультанта и секретаря судебного заседания, а также регламентируют их деятельность;
- в ГПК РК также внесена Глава 11-1 «Особенности электронного судопроизводства», в которую входят ст.ст. 133-1 «Формат гражданского судопроизводства», 133-2 «Электронные документы» и 133-3 «Участие в судебном заседании путем использования технических средств связи», отсутствовавшие в ГПК РК ранее.
Статья 133-1 ГПК РК предусматривает возможность ведения судебного процесса двумя способами: бумажный формат и электронный. Судья, исходя из мнения сторон процесса и технических возможностей, может изменить формат суда. В случае изменения формата выносится мотивированное решение. При ведении судопроизводства в электронном формате формируется электронное гражданское дело. Оригиналом судебного акта будет считаться версия, размещенная в информационной системе суда.
Также ГПК РК дополнен ст.133-2, которая гласит: «процессуальные акты и действия суда, лиц, участвующих в деле, могут быть оформлены в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Указанные документы равнозначны документам в письменной форме, за исключением случаев, когда законодательством Республики Казахстан не допускается использование электронного документа».
В соответствии со ст.133-3 ГПК РК, лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования технических средств связи по заявленному ими ходатайству или по инициативе суда. Используемые для участия в судебном заседании технические средства связи должны обеспечивать возможность установления председательствующим личности лица, участвующего в деле, а также проверки полномочий представителя.
- статья 416 ГПК РК также дополнена частями 3,4, согласно которым суд апелляционной инстанции ведет производство по делу в электронном формате, если такой формат применялся в суде первой инстанции. В случае невозможности использования электронного формата суд апелляционной инстанции переходит на бумажный формат, о чем выносится мотивированное определение.
- в ч.1 ст.151 ГПК РК добавлено новое основание для отказа судьей в принятии искового заявления: если имеется совершенная между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям исполнительная надпись;
- в абзац первый ч.2 ст.249 ГПК РК добавлено уточнение, согласно которому представление судебного исполнителя разрешается судьей по месту жительства (нахождения) должника;
- часть 1 статьи 414 ГПК РК до внесения изменений Законом не предусматривала права суда апелляционной инстанции на устранение недостатков. Однако, с вступлением Закона в силу, такое право появится.
В Гражданский кодекс РК (далее – «ГК РК») также внесены изменения по вопросам ликвидации юридического лица:
- дополнен п.5 ст.50 ГК РК: «При продаже с публичных торгов заложенного имущества, включенного в состав имущества ликвидируемого юридического лица, требования залоговых кредиторов удовлетворяются преимущественно перед другими кредиторами в пределах суммы, полученной от реализации заложенного имущества. Они удовлетворяются в третью очередь согласно статье 51 Гражданского кодекса. При продаже с публичных торгов заложенного имущества, включенного в состав имущества ликвидируемого юридического лица, требования залоговых кредиторов удовлетворяются преимущественно перед другими кредиторами в пределах суммы, полученной от реализации заложенного имущества. В случае недостаточности суммы от реализации предмета залога оставшаяся сумма требований залогового кредитора удовлетворяется в порядке очередности, установленной статьей 51 настоящего Кодекса»;
- согласно новой редакции п.6 ст.50 ГК РК, при наличии в составе имущества ликвидируемого юридического лица заложенного имущества залоговый кредитор вправе удовлетворить свои требования путем принятия заложенного имущества в натуре. Ликвидационная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня получения от залогового кредитора уведомления о принятии заложенного имущества в натуре проводит его оценку. Передача заложенного имущества залоговому кредитору производится после проведения оценки с учетом требований, предусмотренных частями пятой и шестой настоящего пункта. В случае если оценочная стоимость заложенного имущества за вычетом расходов, понесенных на оценку предмета залога, больше чем требования залогового кредитора, то разница возвращается залоговым кредитором в состав имущества ликвидируемого юридического лица. Если же оценочная стоимость заложенного имущества за вычетом расходов, понесенных на оценку предмета залога, меньше чем требования залогового кредитора, требования залогового кредитора в размере разницы подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной статьей 51 настоящего Кодекса.