Ответ Министра энергетики РК от 1 февраля 2019 года на вопрос от 18 января 2019 года № 530945 (dialog.egov.kz)
Мой вопрос связан с увеличения участка недр для добычи урана по контракту на недропользование, заключенному до введение в действие Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года № 125-VI «О недрах и недропользовании» (с изменениями и дополнениями от 24.05.2018 г.) (далее — Кодекс).
В соответствии с п. 16 статьи 278 «Переходные положения» вступившего в силу Кодекса, по контрактам на недропользование, заключенным до введения в действие настоящего Кодекса, изменение границ участка недр осуществляется путем внесения соответствующих изменений в контракт.
В этом случае пространственные границы участка недр определяются территорией, обозначаемой угловыми точками в географической системе координат и условными плоскостями, исходящими от границ такой территории до определенной глубины.
Прошу Вас разъяснить, следующее: Распространяются ли положения статьи 169 «Увеличение участка недр» Кодекса на Недропользователей, контракты на недропользование в области добычи урана которых заключены до введения в действие нового Кодекса?
Необходимо ли соблюдение всех условий, перечисленных в п. 1 статьи 169, или есть исключения?
В пп. 1) п. 1 статьи 169 Кодекса речь идет о проектном документе, который в нашем случае — разрабатывается (или в который вносятся изменения и дополнения) в соответствии со статьей 182 и 183 Кодекса, и на который должны быть получены все экспертизы, которые предусмотрены п. 8 и п. 3 статьи 182 Кодекса. Так ли это? При внесении изменений в Контракт в части изменения границ участка недр в нашем случае, необходимо руководствоваться п. 12 статьи 278 Кодекса, так ли это?
На момент обращения на Рабочую группу (далее — РГ) Компетентного органа в части внесения изменений в Контракт, связанных с увеличением участка недр, необходимо ли наличие разработанного проектного документа (либо проекта изменений и дополнений к ранее утвержденному проектному документу), на который получены все обязательные экспертизы, предусмотренные п. 8 и п. 3 статьи 182 Кодекса?
Уважаемый Нурлан Артыкбаев!
В соответствии со статьей 169 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» от 27 декабря 2017 (далее — Кодекс), увеличение участка недр по контракту на добычу урана производится по заявлению недропользователя при одновременном соблюдении следующих условий:
1) недропользователем при проведении разведочных работ обнаружена залежь (совокупность залежей), установленная в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проектном документе, примыкающая к участку недр для добычи;
2) запрашиваемый участок недр свободен от недропользования по урану;
3) участок недр запрашивается блоками, в пределах которых располагаются контуры обнаруженной залежи (совокупности залежей), установленные в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проектном документе;
4) отсутствуют не устраненные недропользователем нарушения обязательств по кон тракту на добычу урана, указанные в уведомлении компетентного органа.
Вместе с тем, статьей 277 Кодекса установлено, что со дня введения в действие Кодекса к отношениям по разрешениям, лицензиям и контрактам на недропользование, выданным и заключенным до введения в действие настоящего Кодекса, применяются его положения, регулирующие соответствующие отношения, предусмотренные настоящей статьей.
Положения статьи 169 «Увеличение участка недр» к соответствующим отношениям в сфере недропользования, возникшим по контрактам на недропользование, выданным до введения в действие настоящего Кодекса не распространяются.
Следует отметить, что в соответствии с п.22 ст.278 Кодекса, обладатели права недропользования по контрактам, заключенным до введения в действие настоящего Кодекса, вправе осуществлять деятельность на участке недр в соответствии е проектными документами, утвержденными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, действовавшим до введения в действие настоящего Кодекса.
Изменения в указанные проектные документы вносятся согласно положениям о внесении изменений в проектные документы, предусмотренным настоящим Кодексом.
При этом показатели проектных документов должны соответствовать аналогичным показателям, предусмотренным рабочей программой контракта.
Проектные документы составляются в соответствии с едиными правилами по рациональному и комплексному использованию недр, утвержденными Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 15 июня 2018 года № 239 (далее — Правила), порядок составления проектных документов на добычу урана регламентированы главой 23 Правил.
Проектные документы в сфере недропользования по углеводородам и в области добычи урана, утвержденные до вступления в силу настоящих Правил, действуют до окончания срока их действия и порядок ведения разведки и разработки по этим проектам регулируется положениями Правил.
Положения настоящих Правил распространяются на всех недропользователей (операторов, управляющих компаний, доверительных управляющих) независимо от форм собственности и даты заключения контрактов на недропользование, в том числе соглашений о разделе продукции, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
