Ответ Министра юстиции РК от 24 апреля 2020 года на вопрос от 16 апреля 2020 года № 607455 (dialog.egov.kz)
Государственным органом (далее — ГО) ведутся мероприятия по внедрению информационных систем Автоматизированные системы управления ресурсами (далее — ИС АСУР).
Исполнителем по договорам государственных закупок услуг по созданию ИС АСУР и разработчиком используемого при этом программного обеспечения (программы для ЭВМ) является акционерное общество (далее — Общество), сто процентов акций которого принадлежат ГО.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации прав на объекты авторского права исключительные имущественные права на программы для ЭВМ принадлежат Обществу.
Законодательством правообладатель наделен всей полнотой полномочий по использованию программы для ЭВМ в силу исключительного права на него.
Право на модификацию, переработку, адаптацию или исправление явных ошибок в программном обеспечении входит в состав исключительного права правообладателя.
Лицо же, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ вправе владеть и пользоваться программой для ЭВМ на условиях, определенных правообладателем, соблюдая его права и законные интересы в соответствии с законами Республики Казахстан.
В то же время выполнение третьими лицами указанных действий с программой для ЭВМ требует разрешения правообладателя (случай с модификацией) или наличия установленных законом оснований (адаптация).
На данный момент у ГО возникла необходимость закупа услуг по сопровождению вышеуказанных объектов информатизации, включающее в себя, в соответствии с Законом об информатизации, мероприятия по проведению корректировки, модификации и устранению дефектов программного обеспечения.
При этом модификация преследует своей целью внесение изменений в программы для ЭВМ, что, в контексте положений главы 5 ГК РК, относится к способам использования объектов интеллектуальной собственности, следовательно, требует получения разрешения правообладателя, а именно Общества.
В связи с чем просим дать разъяснения по следующим вопросам:
- Является ли Общество лицом, обладающим исключительными правами в отношении услуг по сопровождению программного обеспечения (программ для ЭВМ), на которое у него зарегистрированы исключительные имущественные права?
- Будет ли передача услуг по сопровождению вышеуказанного программного обеспечения третьим лицам нарушением прав Общества?
Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее. К объектам интеллектуальной собственности в соответствии со статьей 961 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее — ГК РК) отнесены результаты интеллектуальной творческой деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг.
В соответствии со статьей 971 ГК РК, статьей 6 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» (далее — Закон) авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от их назначения, содержания и достоинства, а также от способа и формы их выражения.
Согласно статье 972 ГК РК, статье 7 Закона к объектам авторского права, помимо прочего, отнесены программы для ЭВМ, базы данных.
В соответствии с пунктом 20 статьи 2 Закона правообладатель — физические или юридические лица, получившие исключительное право на использование произведения и (или) объекта смежных прав по договору или иному основанию.
Согласно статье 16 Закона автору или иному правообладателю принадлежат имущественные (исключительные) права на использование этого произведения в любой форме и любым способом.
Исключительные права автора на использование произведения означают право осуществлять, разрешать или запрещать право на воспроизведение, распространение, импорт, публичный показ, публичное исполнение, публичное сообщение, перевод, переделывать, аранжировать или другим образом переработку и осуществления иных действий, не противоречащие законодательным актам Республики Казахстан.
Исключительные права на объект интеллектуальной собственности, если иное не предусмотрено Кодексом или иными законодательными актами, могут быть переданы их правообладателем полностью или частично по договору другому лицу, а также переходят в порядке универсального правопреемства по наследству и в результате реорганизации юридического лица — правообладателя (статья 965 ГК РК).
В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Закона авторский договор о передаче исключительных прав разрешает использование произведения определенным способом и в установленных договором пределах только лицу, которому эти права передаются, и дает такому лицу право запрещать подобное использование произведения другим лицам.
Требования к авторскому договору установлены статьей 32 Закона и включают способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по данному договору), срок и территорию, на которые передается право, размер вознаграждения и (или) порядок определения размера вознаграждения за каждый способ использования произведения, порядок и сроки его выплаты, а также другие условия, которые стороны сочтут существенными для данного договора.
В случае, если речь идет о служебном произведении, то личные неимущественные права автора на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя (служебное произведение), принадлежат автору служебного произведения.
Имущественные (исключительные) права на служебное произведение принадлежат работодателю, если иное не предусмотрено в договоре между ним и автором (статья 14 Закона).
Учитывая вышеизложенное, указанное в Вашем обращении Общество будет являться обладателем исключительных прав в случаях, если эти права переданы ему по договору, либо если Общество является обладателем прав на программное обеспечение, созданное работниками Общества, в качестве обладателя прав на служебное произведение.
Любая уступка исключительных прав без оформления письменного договора между автором и лицом, которому уступлены имущественные права, будет являться нарушением законодательства.
Также отмечаем, что в соответствии с подпунктом 6-3) Закона Республики Казахстан «Об информатизации» (далее — Закон об информатизации) сопровождение объекта информатизации — обеспечение использования введенного в промышленную эксплуатацию объекта информатизации в соответствии с его назначением, включающее мероприятия по проведению корректировки, модификации и устранению дефектов программного обеспечения, без проведения модернизации и реализации дополнительных функциональных требований и при условии сохранения его целостности.
В этой связи, если передача услуг по сопровождению вышеуказанного программного обеспечения будет осуществлена в рамках вышеуказанного понятия, предусмотренного Законом об информатизации, такая передача услуг третьим лицам не будет являться нарушением прав.
В дополнение сообщаем, что согласно пункту 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» данное разъяснение не имеет обязательной юридической силы и носит рекомендательный характер.
