Ответ Министра сельского хозяйства РК от 24 апреля 2020 года на вопрос от 16 апреля 2020 года № 607461 (dialog.egov.kz)

Согласно п.3, 5 Ст. 69, Ст. 71-1 Земельного кодекса РК, субъект права ограниченного пользования земельным участком или недропользователь должен возместить частному собственнику или землепользователю все убытки, связанные с сервитутом, в размере, определенном договором об установлении частного сервитута.

Собственник или землепользователь земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан. Размер платы за частный сервитут определяется договором об установлении частного сервитута или решением суда.

Наша компания владеет правом недропользования на разведку твердых полезных ископаемых.

В контуре контрактной территории имеются землепользователи. Согласно Ст. 71-1 нам требуется заключить с ними договор частного сервитута с условиями возмещения им все убытки, связанные с сервитутом.

Прошу Вас дать разъяснение о каких убытках идет речь, как их рассчитать и есть ли модельный (типовой) договор о частном сервитуте? Спасибо.

Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, рассмотрев Ваше письмо, в пределах своей компетенции, сообщает следующее.

В соответствии с п.5 ст.69 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее -Кодекс) собственник или землепользователь земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан. Размер платы за частный сервитут определяется договором об установлении частного сервитута или решением суда.

Также согласно п.4 ст.71-1 Кодекса если иное не предусмотрено договором об установлении частного сервитута, недропользователь не вправе приступать к работам по разведке полезных ископаемых или геологическому изучению до выплаты собственникам и землепользователям суммы платы за сервитут и возмещения убытков в соответствии с заключенным договором об установлении частного сервитута или решением суда.

В соответствии со ст.166 Кодекса убытки собственнику или землепользователю возмещаются за счет их причинителя.

При определении размера компенсации в нее включаются:

1) стоимость земельного участка или права землепользования;

2) рыночная стоимость находящегося на участке недвижимого имущества, включая фруктовые деревья и многолетние насаждения;

3) стоимость затрат, связанных с освоением земельного участка, его эксплуатацией, проведением защитных мероприятий, повышением плодородия почвы, с учетом их инфляции;

4) все убытки, причиненные собственнику или землепользователю изъятием земельного участка на момент прекращения права собственности или землепользования, включая убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами;

5) упущенная выгода.

Определение убытков, причиненных собственникам или землепользователям при изъятии земельного участка, а также размер их компенсации устанавливаются соглашением сторон.

При изъятии или временном занятии земельных участков, в результате которого частично или полностью нарушается работа оросительных, осушительных, природоохранных, противоэрозионных и противоселевых объектов и сооружений (систем), убытки могут определяться исходя из стоимости работ на строительство новых или реконструкцию существующих объектов и сооружений (систем), включая стоимость проектно-изыскательских работ.

Убытки (затраты), вызванные возникшими неудобствами в использовании земли (образование островов при заполнении водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями и другие), могут определяться суммой единовременных затрат на проектно-изыскательские работы, строительство дамб, мостов, дорог, подъездов, других сооружений, очистку дна водохранилищ, а также на приобретение лодок, катеров, паромов и иных транспортных средств.

При определении убытков (затрат), необходимых для восстановления ухудшенного качества земель, могут включаться затраты на проведение почвенных, агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель.

При несогласии собственника земельного участка или землепользователя с решением, влекущим прекращение права собственности или землепользования, оно не может быть осуществлено до разрешения спора в судебном порядке.

При рассмотрении спора решаются также все вопросы возмещения собственнику или землепользователю причиненных убытков.

Типовой договор о частном сервитуте не предусмотрен.

Дополнительно отмечаем, что разъяснения государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер (ст.60 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах»).

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со ст.12 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» вышестоящему лицу или в суд.